Usnesení a zápis z jednání kontrolního výboru konaného dne 5.11.2015
Přítomni: Ing. Jan Tylk, Jaroslav Čuchal
Omluven: Ing. Jaroslav Fous
Hosté: za MěÚ - Mgr. Josef Krombholz, Hana Michálková (částečně)
předseda FV - Ing. Milan Petr (částečně)
Návrh programu
1. Kontrola dlouhodobých smluv
2. Krátkodobé smlouvy
3. Rozklikávací rozpočet
4. Zveřejňování smluv
5. Zveřejňování podkladů pro jednání ZM
6. Uzavírání nových smluv a dodatků smluv a jejich zveřejňování
7. Zveřejňování zápisů výborů a komisí
8. Termín a program příštího jednání KV
Hlasování: pro 2
Program byl schválen
1.Kontrola dlouhodobých smluv
Dle podkladu Města Zásmuky jsou v současné době „živé“ následující smlouvy:
Smlouvy s dodavateli:
1) Nykos a.s Ždánice – Smlouva o poskytování služeb v odpadovém hospodářství.
Smlouva je ze strany Nykos plněna. Smlouva byla rozšířena o sběr bioodpadu. Kapacity se průběžně vyhodnocují. Na základě vyhodnocení a požadavků občanů lze počty kontejnerů zvýšit.
2) Obec Radim – Smlouva o uložení odpadu na řízenou skládku
Na skládku se vyváží odpad ze sběrného dvora. Tento způsob je volen z hlediska úspor.
Mimo to se ve sběrném dvoru shromažďuje elektro odpad a železo. Likvidace těchto materiálů je řešena samostatně.
3)X-Energie s.r.o. Praha – Smlouva o poskytování služeb – dodávka elektřiny a plynu
Smlouva je platná již 3 roky. Dle názoru MěÚ jsou ceny úměrné a smlouva plněna.
4) Okresní autobusová doprava Kolín s.r.o. – Smlouva o závazku veřejné služby ve vnitrostátní linkové dopravě na rok 2009 – 2019.
Jedná se o dotaci na autobusový spoj Kolín, Zásmuky, Nesměň.
5) ROPID Praha – Smlouva o závazku veřejné služby ve veřejné linkové dopravě v systému PDI na roky 2010-2019 (linka PDI 381). Změnu výše dotace by musely schválit všechny dotčené obce.
6) Generali pojišťovna a.s. Praha – Pojistná smlouva o pojištění majetku a odpovědnosti za škodu – Region
7) Kooperativa pojišťovna a.s., Praha – Pojistná smlouva o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla – FLOTILA. Jedná se o pojištění všech vozidel MěÚ.
Smlouvy nájemní:
1)ZAS Bečváry a.s. – Smlouva o nájmu zemědělských pozemků
Výpovědní lhůta 10 let. Vzhledem k neobvykle dlouhé výpovědní lhůtě nelze výstavbu remízků oficielně prosadit. Doporučuje se přímá konzultace ochránců přírody a myslivců.
2) VPK Suchý s.r.o. nájemní smlouva, nebytové prostory. Jedná se o pronájem domu, kde je sídlo firmy (vedle pošty).
3) VPK Suchý s.r.o. nájemní smlouvy, nebytové prostory. Jedná se o objekt u bývalé zahrádkářské kolonie.
4) T-Mobile Czech republic a.s. – nájemní smlouvy – pozemek pro trafostanici
Zástupci MěÚ podali komentář k jednotlivým smlouvám.
Usnesení: KV bere na vědomí vysvětlení a komentář MěÚ a nemá připomínek.
Hlasování: pro 2
Vyjádření zástupců MěÚ: Bez připomínek.
Mgr. Josef Krombholz Hana Michálková
2. Krátkodobé smlouvy
Zástupci MěÚ seznámili KV s tím, že MěÚ nemá k dispozici seznam smluv. Smlouvy jsou dle druhu evidovány v jednotlivých odděleních a je obtížné a časově náročné požadovaný seznam krátkodobých smluv vyhotovit. Proto bylo dohodnuto, že pro příští jednání KV připraví MěÚ pouze seznam smluv nad 50tis.Kč, které byly uzavřeny v tomto volebním období a seznam „živých smluv“ z předcházejících období.
Usnesení: MěÚ předloží pro příští jednání KV seznam krátkodobých smluv nad 50tis.Kč, které byly uzavřeny v tomto volebním období a seznam „živých smluv“ z předcházejících období.
Hlasování: pro 2
Vyjádření zástupců MěÚ: MěÚ s tímto požadavkem souhlasí a seznam vyhotoví.
Mgr. Josef Krombholz Hana Michálková
3.Rozklikávací rozpočet
Zveřejňování rozklikávacího rozpočtu bylo odsunuto do doby, kdy bude zveřejňování rozklikávacího rozpočtu pro město finančně dostupné.
Na základě usnesení ZM z 22.12.2014 bod 9. zveřejňuje místo toho město na svých webových stránkách Výkazy FIN 2-12M. Ukazuje se, že tento formulář je pro běžného občana nepřehledný.
Na webových stránkách MF je rozklikávací rozpočet, který vychází z výše uvedeného výkazu veřejně přístupný. https://monitor.statnipokladna.cz/2015/obce/detail/00235954
Zástupci MěÚ informovali KV, že rozklikávací rozpočet byl již objednán u firmy, která zajišťuje zpracování účetnictví. Jednorázová cena za instalaci je asi 20tis. Kč.
KV s tímto postupem souhlasí.
Usnesení: KV nemá výhrady k zadání zpracování rozklikávacího rozpočtu firmou zpracovávající účetnictví města.
Hlasování: pro 2
Vyjádření zástupců MěÚ: Bez připomínek
Mgr. Josef Krombholz Hana Michálková
……………………………
Ing. Petr jednání opustil.
……………………………….
4.Zveřejňování smluv
Na adrese https://portal.gov.cz/portal/obcan/rejstriky/data/10013/ je možno zdarma zveřejňovat smlouvy.
Zveřejňování smluv je v souladu s připravovaným zákonem.
Usnesení: KV doporučuje, aby smlouvy byly ještě před schválením zákona bezplatně zveřejňovány na Portálu veřejné správy.
Hlasování: pro 2
Vyjádření zástupců MěÚ:
Přítomní zástupci města doporučují, aby město se zveřejňováním smluv vyčkalo na schválení zákona, ve kterém budou stanoveny přesné podmínky pro zveřejňování.
Mgr. Josef Krombholz, Hana Michálková
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Zástupci MěÚ odmítli o dalších bodech programu jednat, doporučili KV jednat o zbývajících bodech bez účasti zástupců MěÚ. Po uzamčení zasedací místnosti kde jednání probíhalo, členové KV jednání přerušili a dokončili bez účasti zástupců MěÚ v náhradním prostoru.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
5. Zveřejňování podkladů pro jednání ZM
Tento bod byl uveden jako bod programu KV na pozvánce zaslané dne 19.10.2015 panu starostovi.
ZM dne 15.11.2011 v bodě 11)b) odsouhlasilo, aby podklady pro jednání ZM byly zveřejněny na webových stránkách města společně s oznámením o termínu konání ZM.
Předseda KV předložil na jednání ZM konaného dne 24.9.2015 k projednání Zápis z jednání KV ze dne 31.8.2015. Zápis byl zveřejněn pouze částečně.
Usnesení: KV konstatuje, že nebylo splněno usnesení ZM 11)b) z 15.11.2011 a nesouhlasí s tím, aby RM bezdůvodně rozhodovala o tom, které podklady pro jednání ZM budou zveřejňovány a které ne.
Hlasování: pro 2
6. Uzavírání nových smluv a dodatků smluv a jejich zveřejňování.
Tento bod byl uveden jako bod programu KV na pozvánce zaslané dne 19.10.2015 panu starostovi.
KV na svém jednání dne 31.7.2015 při kontrole usnesení RM rok 2014 přijal usnesení 4.c) :
Pokud RM schvaluje dodatky smluv, je nutno specifikovat přesně o jakou smlouvu se jedná a co je přesně obsahem dodatku.
Přestože se kontrola týkala usnesení RM z minulého volebního období, pan starosta oznámil, že projednávání tohoto bodu RM a s ní spojená většina neodsouhlasí, protože RM neměla možnost se jednání KV zúčastnit a vyjádřit své připomínky přímo při jednání KV. Bylo proto pouze přijato usnesení, že ZM bere zápis na vědomí.
Účelem zařazení tohoto bodu na program jednání KV bylo dát možnost zástupcům RM se k tomuto bodu vyjádřit a dospět k jasnému stanovisku.
Usnesení: KV žádá pana starostu a RM, aby se k problematice zveřejňování vrátili a odsouhlasili, aby smlouvy a jejich dodatky odsouhlasené RM zveřejněné v usnesení RM obsahovaly podstatné náležitosti těchto smluv.
Hlasování: pro 2
7. Zveřejňování zápisů výborů a komisí
Vzhledem k dodatečně zjištěným skutečnostem byl tento bod zařazen na jednání KV dodatečně.
Usnesení ZM ze dne 29.3.2011, ukládá pro zlepšení informační otevřenosti rozhodovacích procesů zveřejňovat usnesení FV, KV a Kulturní komise.
Jednací řád výborů stanoví, že z jednání je vždy pořizován zápis, který obsahuje mimo jiné usnesení, která jsou součástí zápisu. O samostatných usneseních není v jednacím řádu ani zmínka.
Od této doby jsou zveřejňovány na webových stránkách města zápisy výborů a komise, které obsahují také usnesení.
Starosta a RM trvají na „striktním výkladu“ – tj. že budou zveřejňována pouze samostatná usnesení.
Zápisy z jednání FV a Kulturní komise jsou na webových stránkách města zveřejňovány. Zápisy FV jsou „chybně“ označeny jako usnesení.
Pouze zápisy KV odmítl starosta zveřejnit.
Usnesení: KV žádá, aby zveřejňování zápisů KV, FV a Kulturní komise probíhalo dle stejných pravidel a nedocházelo k cenzuře zápisů KV.
Hlasování: pro 2
8.Termín a program příštího jednání KV
Příští jednání KV se uskuteční v prvním týdnu prosince a předmětem jednání budou také krátkodobé smlouvy a smlouvy svazků obcí.
Zapsal: Ing. Jan Tylk
Ověřovatelé: Ing. Jan Tylk
Jaroslav Čuchal