Zápis z jednání kontrolního výboru konaného dne 9.12.2015
Přítomni: Ing. Jan Tylk, Jaroslav Čuchal, Ing. Jaroslav Fous
Projednávání bodu 2. přítomni: Mgr. Josef Krombholz, Hana Michálková
Návrh programu
1. Úprava programu jednání KV
2. Krátkodobé smlouvy
3. Stanovisko KV k vyjádření zástupců MěÚ k zápisu KV z 5.11.2015
4. Termín a program příštího jednání KV
Hlasování: pro 3
Program byl schválen
1. Úprava programu jednání KV
Vzhledem k tomu, že KV obdržel pouze podklady ke krátkodobým smlouvám, byl původně plánovaný bod jednání ohledně svazků obcí vypuštěn.
KV žádal dne 18.11.2015 o zaslání stanov (smluv) svazků obcí, kterých jsme členem včetně jejich případných dodatků a poslední zápisy, usnesení, rozpočty.
Odkaz města na to, že je většinou všechno na webu města považuje KV za nedostatečné. K Svazku obcí mikroregionu Kouřimsko a Svazku obcí mikroregionu Zásmucko nejsou na webových stránkách ani stanovy.
Tento bod bude projednáván po obdržení požadovaných podkladů.
2. Krátkodobé smlouvy vyšší než 50.000.- Kč a starší „živé“ smlouvy.
Přehled kontrolovaných smluv předaných MěÚ je v příloze I.
Předmětem kontroly bylo, zda schvalování smluv a jejich dodatků probíhalo dle zákona a zda bylo dle usnesení ZM provedeno jejich vyhodnocení.
a) Schvalování uvedených smluv mělo být podle směrnice 1/2012 a to:
(dodávky/služby – hodnota bez DPH)
1. Do 40.000.- / 120.000.- starosta
2. Do 120.000.- /600.000.- rada
3. Do 1.000.000.-/3.000.000.- zastupitelstvo
Všechny smlouvy byly uzavřeny v souladu se směrnicí.
b) Schvalování dodatků smluv
Dodatky smluv musí schvalovat ten orgán, který schvaloval původní smlouvu.
1. Smlouva 1/2014 „Obnova rybníka Bažantnice“ - Dodatek č.1. nebyl schválen ZM
- Dodatek č.2. nebyl schválen ZM
2. Smlouva 5/2014 „ Komunikace pod sokolovnou“ - Dodatek č. 1. nebyl schválen ZM
- Dodatek č. 3. Nebyl schválen ZM
c) Dle bodu 11.d) ze zápisu ZM ze dne 15.11.2011 mají být veřejné zakázky včetně jejich průběhu zveřejněny.
Vyhodnocení zakázek nebylo provedeno u zakázek:
- 1/2014, 12/2014, 16/2014, 4/2015, 5/2015
Usnesení: KV konstatuje že:
a) Dodatky č.1. a 2. ke smlouvě 1/2014 „Obnova rybníka Bažantnice“ a dodatky č.1. a 3. ke smlouvě 5/2014 „ Komunikace pod sokolovnou“ nebyly schváleny orgánem, který schvaloval základní smlouvu.
b) Vyhodnocení nebylo provedeno u zakázek:
1/2014, 12/2014, 16/2014, 4/2015, 5/2015
Zástupci MěÚ oznámili, že sdělí vyjádření k tomuto bodu dodatečně písemně.
Paní Michálková upozornila na překlep v tabulce – opraveno.
3. Stanovisko KV k vyjádření zástupců MěÚ k zápisu KV z 5.11.2015
a) Nedodržování jednacího řádu výborů.
ZM na svém jednání dne 24.9.2015 vzal na vědomí, což znamená, že souhlasí s usneseními zde uvedenými, zápis KV ze dne 31.7.2015, kde se konstatuje, že k žádnému porušování platného jednacího řádu nedošlo a že KV kontroloval body, které měl právo kontrolovat.
To znamená, že souhlasí s usneseními zde uvedenými,
Na přímý dotaz předsedy KV na starostu na stanovisko k tomuto bodu, ten odpověděl, že nebude tento bod usnesení rozporovat.
Proto se KV ohrazuje k opětovnému obvinění starostou, že KV celý rok nedodržuje jednací řád.
Usnesení: KV žádá starostu města, aby stále nevznášel obvinění KV z celoročního nedodržování jednacího řádu, když již na ZM dne 24.9.2015 uznal, že k tomu nedocházelo.
b) Kontrola činnosti KV
I když byl starosta upozorněn na skutečnost, že se má vyjadřovat pouze k projednávaným bodům, uchýlil se opět k provádění kontroly činnosti KV.
V článku IV. Jednacího řádu KV Zásmuk se říká:
„Výkon kontroly nad činností výborů provádí výhradně zastupitelstvo obce.“
Usnesení: KV žádá hosty jednání KV, aby se vyjadřovali ve svých oficiálních vyjádřeních pouze k projednávaným bodům, které se jich týkají.
4. Termín a program příštího jednání KV
Pozdní předávání podkladů MěÚ způsobilo, že není možno dodržet plánované termíny a program jednání KV.
Dle ust. §109 odst.3 pís. A) bod 2 zákona o obcích má starosta povinnost pomáhat výborům v jejich činnosti. Zákon sice žádnou lhůtu nestanoví, ale lze předpokládat, že by součinnost měla být poskytnuta bez zbytečného odkladu poté, co je o ni požádáno.
Dle pana starosty je termín „bez zbytečného odkladu“ 30dní, což znemožňuje plánování termínů a obsahu jednání v případech, kdy je nutná součinnost města.
Usnesení: Vzhledem k problémům se získáváním podkladů – faktickým i časovým – od MěÚ se bude KV scházet bez předchozího formálního svolávání po obdržení podkladů a to z iniciativy předsedy a nebude zpracovávat dlouhodobý program jednání.
Přílohy: 1. Přehled smluv
2. Vyjádření zástupců MěÚ
Zapsal: Ing. Jan Tylk
Ověřovatelé: Ing. Jaroslav Fous
Jaroslav Čuchal
Přehled smluv 2015.pdf (63295)